With the gradual decline of civil administration outside the capital, bishops often became the most powerful men in their cities, on a par with provincial governors, whom they helped to select.
Laicīgajai varai ārpus galvaspilsētas pavājinoties, bīskapi bieži kļuva par tikpat ietekmīgām personām pilsētā kā provinču pārvaldnieki, kuru iecelšanā viņi piedalījās.