However, the ships were hired by the State. “ As in the collection of taxes, ” says historian William M. Ramsay, “the government found it easier to give out the work to contract than to organize for itself the enormous machinery in men and equipment needed for that great service. ”
” Tāpat kā nodokļu ievākšanas jautājumā, ” atzīmē vēsturnieks Viljams Remzijs, ” valdība uzskatīja, ka vienkāršāk ir noslēgt līgumus par darbu izpildi, nekā organizēt milzīgu floti, kas nepieciešama tik apjomīgam darbam. ”