With the gradual decline of civil administration outside the capital, bishops often became the most powerful men in their cities, on a par with provincial governors, whom they helped to select.
Karena pemerintahan sipil di luar ibu kota negara semakin merosot, sering kali, uskup menjadi orang yang paling berkuasa di kota mereka, setara dengan gubernur provinsi, yang turut mereka pilih.