Many national authorities and NGOs support soft law measures for all types of documents (all SOFT options).Some national authorities dealing with the issue of free movement (AT, CZ, HR, DK, NL, MT and PL) do not see the need for legislation, while the introduction of minimum features for ID cards (ID 1) is favoured by others (BG, CY, DE, EE, EL, FI, IE, PT, RO, SI and SK).
Mõni vaba liikumise küsimusega tegelev riigiasutus ei näe vajadust õigusakti järele (Austrias, Tšehhis, Horvaatias, Taanis, Madalmaades, Maltal ja Poolas), samas kui teised (Bulgaarias, Küprosel, Saksamaal, Eestis, Kreekas, Soomes, Iirimaal, Portugalis, Rumeenias, Sloveenias ja Slovakkias) eelistavad isikutunnistuste jaoks minimaalsete turvaelementide kehtestamist (variant ID 1).