EU action is needed to promote the free movement of persons and increase the level of security within the EU, as both issues have a cross-border dimension and cannot be dealt with by individual Member States alone.
Isikute vaba liikumise edendamiseks ja turvalisuse suurendamiseks ELis on vaja ELi meedet, sest mõlemal eesmärgil on piiriülene mõõde ja üksikud liikmesriigid ei tule nende saavutamisega üksi toime.