Already by adopting the 1996 Directive and, once again, in 2014, by adopting the Enforcement Directive, the Union legislature decided that facilitating the freedom to provide services, while ensuring a better level-playing field between national and cross-border service providers and an adequate protection of posted workers, was better achieved at Union level.
Jau, pieņemot 1996. gada direktīvu, un vēlreiz - 2014. gadā -, pieņemot Izpildes direktīvu, Savienības likumdevējs lēma, ka pakalpojumu sniegšanas brīvības veicināšana, vienlaikus nodrošinot vienlīdzīgus konkurences apstākļus valsts un pārrobežu pakalpojumu sniedzējiem un pienācīgu norīkoto darba ņēmēju aizsardzību, ir labāk sasniedzama Savienības līmenī.