EU action is needed to promote the free movement of persons and increase the level of security within the EU, as both issues have a cross-border dimension and cannot be dealt with by individual Member States alone.
A személyek szabad mozgásának elősegítéséhez és az EU-n belüli biztonság szintjének fokozásához uniós fellépés szükséges, mivel mindkét kérdés uniós dimenzióval bír, és ezekre a tagállamok önállóan nem tudnak megoldást találni.