While capacity-building is first and foremost a bottom-up process depending on the will and efforts of the social partners themselves, the provisions of the Pillar highlight that the efforts by the social partners can be complemented by public authorities while respecting the social partners' autonomy.
Noha a kapacitásépítés első sorban és főként alulról felfelé haladó folyamat, mely maguktól a szociális partnerek akaratától és erőfeszítéseitől függ, a pillér rendelkezései rávilágítanak arra, hogy a szociális partnerek erőfeszítéseit a hatóságok kiegészíthetik, miközben a szociális partnerek autonómiáját tiszteletben tartják.