Already by adopting the 1996 Directive and, once again, in 2014, by adopting the Enforcement Directive, the Union legislature decided that facilitating the freedom to provide services, while ensuring a better level-playing field between national and cross-border service providers and an adequate protection of posted workers, was better achieved at Union level.
Jo antaessaan vuoden 1996 direktiivin ja jälleen vuonna 2014 antaessaan täytäntöönpanodirektiivin unionin lainsäätäjä päätti, että palvelujen tarjoamisen vapauden helpottaminen siten, että samalla varmistetaan tasapuolisemmat toimintaedellytykset kansallisten ja rajojen yli toimivien palveluntarjoajien välillä ja lähetettyjen työntekijöiden riittävä suojelu, onnistuu parhaiten unionin tasolla.