It is difficult, if possible at all, to assess to what extent the implementation of the Directive has helped raise Union citizens' awareness of their rights regarding free movement.
Het is lastig, zo niet onmogelijk, om te beoordelen in hoeverre de uitvoering van de richtlijn heeft geholpen het bewustzijn onder de burgers van de Unie over hun rechten inzake vrij verkeer te vergroten.