Several national Parliaments argue that the Commission has failed to comply with the requirement of Article 5 of Protocol No 2 to the Treaty, which provides that drafts legislative acts shall be justified with regards to the principles of subsidiarity and proportionality, considering that the justification in the explanatory memorandum of the proposal is too succinct.
Verscheidene nationale parlementen voeren aan dat de Commissie niet voldoet aan het vereiste van artikel 5 van Protocol nr. 2 bij het Verdrag, dat bepaalt dat ontwerpen van wetgevingshandelingen moeten worden gemotiveerd in het licht van de beginselen van subsidiariteit en evenredigheid aangezien de motivering in de toelichting van het voorstel te beknopt is.