# コミュニティアーカイブ 沖縄のアーカイブ特集
 Archives in Okinawa
## 立教大学大学院21世紀社会デザイン研究科

抄録：沖縄は独自の歴史と豊かな文化を持つ。一方で米軍基地の整理縮小が進まない上に普天間飛行場の名護市辺野古への移設を巡って県と国が対立するなど沖縄戦とその後の米国統治の影響が大きな社会課題として残っている。いま私たちには沖縄の歩んできた近現代史への正確な知識に基づいた眼差しが求められる。その時アーカイブが大きな役割を果たすはずだ。今回の特集では沖縄のアーカイブをテーマに、自治の歴史を刻んだ琉球政府文書」のデジタルアーカイブ化、沖縄戦や占領下の沖縄をとらえた映像資料の公開と利活用、そしてメディアや個人が所蔵する映像や写真を利用して新たな“アーカイブコミュニティ”を生み出そうという取り組みについて報告する。

Abstract: Okinawa has the unique history and rich culture in Japan. On the other hand, the reduction of the US bases does not advance, and the Japanese Government is opposed to Okinawa prefecture over transference to Henoko of the Marine Corps Air Station Futenma, and influence of the battle of Okinawa and the United States' occupation stays as big society issue. A look based on accurate knowledge to the modern history which Okinawa just walked to us is found. Archives should play a big role. I make it the digital archive of "Government of the Ryukyu Islands documents" which ticked away the history of the self-government under the theme of archives of Okinawa by this special feature and report an exhibition and the utilization of the films which arrested Okinawa under the war and the occupation and the action that it is said to bring about new "archive community" with the films and the photographs which the media and an individual possess.

キーワード : アーカイブ、デジタルアーカイブ、沖縄戦、映像、コミュニティ

Keywords: Okinawa, U.S. military base, Digital Archives, Government of the Ryukyu Islands, Video Images

## 1. はじめに

沖縄は、日本の他の地域に比べて特異な歴史を歩んできた。日本の南西端の島嶼県で、東南アジアの北端ともいえる位置にある。近代では、明・清といった中国の王朝、東南アジアとの交流・貿易を活発に展開し、 15 世紀には尚巴志とそれに連なる第一尚氏が、奄美から先島にかけての南西諸島を統べる統一国家「琉球王国」を成立させた。その後、1609 年に薩摩藩の侵攻を受けて、王国は残りつつも薩摩藩を通して幕藩体制に組み込まれる。この時、奄美の島々は薩摩藩の版図に組み入れられた。そして 1879 年、明治政府による武力を背景にした「琉球処分」で王府は廃され沖縄県となり、その後は徹底した同化政策が行われていく。 その一体化の果てにあったのが沖縄戦である。住民を巻き込んだ3ケ月に及ぶ激しい地上戦で首里や那覇のある本島南部はほぼ瓦礫と化し、県民の 4 人に一人の命が奪われた。沖縄戦は王国時代からの貴重な文書や宝物のほとんどを焼き尽くした。そして沖縄戦を起点に日本から切り離されてアメリカによる統治が 27 年間行われ、その間に米軍は沖縄の基地を拡大した。そ
の中で、沖縄の人々は琉球列島米国民政府（以後、米国民政府）と粘り強く渡り合い、日本の他の地域が経験をしたことのない独自の政府・「沖縄諮詢会」、「沖縄民政府」「群島政府」、「琉球臨時中央政府」、「琉球政府」という自治行政組織を運営した。上級機関として占領行政で沖縄をコントールしようとした米国民政府は布告や布令を発する事で、基地への土地の強制収用を強行したり、復帰運動や革新政党などを弾圧したりしたが、沖縄の人々は自治権を拡大していき、復帰前の 1968 年にはそれまで米国民政府の任命だった琉球政府行政主席の公選を実現した。

復帰後は、本土から大きく立ち遅れていたインフラの整備などが日本政府による公共投資によって急速に進められた一方で、復帰前に沖縄の人々が期待していた米軍基地の縮小は進まなかった。特に住宅街の真ん中に位置し「世界で最も危険な基地」と言われる宜野湾市の海兵隊普天間飛行場は、名護市辺野古へのその機能の移設が条件になっているため、20 年以上前に日米間で合意された返還が実現していない。そして、復帰から時が経つにつれ、米軍基地の存在が沖縄振興の
大きな障害であることが強く意識されるようになった。基地問題に関しては、沖縄では辺野古への普天間飛行場の機能の移設に反対する声が根強い。新基地建設を阻止しようとする故翁長県知事、2018 年の県知事選で翁長氏の遺志を継いだ玉城デニー知事の誕生でその民意は継続している。一方で、政府は普天間基地の返還は、辺野古への移設によってしか実現しないとの従来の主張を繰り返し、工事を強行しようとしている。 さらに近年、「普天間は何もないところに基地ができそこに住民が住み着いた」、2017 年 12 月に普天間基地周辺にある保育園、小学校に海兵隊へリの部品が相次いで落下した事故の時には「自作自演だろう、そこに学校があるのが悪い」、「基地反対派は中国の支援を受けている」といった事実に基づかないフェイクで、沖縄ヘイトとも言える言説がメディアやネット、SNS 上に溢れている。基地問題は、沖縄県と政府の間だけの課題ではなく国民的な議論によってでしか解決できないがはずだか、こうした本土と沖縄を分断するような動きは解決を遠ざけることになる。いま議論を前に進めるに当たって、沖縄の歩んできた道や基地の現状、 そして沖縄の人々がどのような未来を思い描いているのかを正しく受け止める必要がある。そのためには信頼性の高い資料やコンテンッにアクセスして、沖縄の近現代史を事実として把握し、そこから冷静に基地縮小や基地の跡地利用などについて議論を積み上げて、地域の人々の意思を尊重した解決策を導き出して行くべきであろう。

ここでは、沖縄の辿ってきた道を多様な資料とコンテンツによって知ることができるようにと様々な機関や組織、人々がどのように関連のアーカイブを整備してきたのか、あるいはどういう形で私たちがアクセスできるよう整備・構築されているのかという現状、そして課題を沖縄のアーカイブに関わる方々に報告していただく。

## 2. 琉球政府文書、壮大な自治の歴史

日本本土と切り離された沖縄では、米軍上陸まで存在していた行政機能が沖縄戦によって全て失われた。戦後、米軍政府の主導で、数多くの人々が収容された石川市（現うるま市）の民家で「沖縄諮詢会」という形で行政がスタート、その後沖縄、宮古、八重山、奄美とそれぞれの群島政府として分離されていた行政機関は 1952 年に「琉球政府」として統合され、以降日々の行政を進めながら上位にあった琉球列島米国民政府と対峙して自治を拡大し、本土復帰という日本のどの自治体も経験しなかった大イベントに向かった。異民族支配の中での 27 年に及ぶ自治の記録として琉球政府文書は世界史的にも貴重な資料群といえる。しかし、琉球政府文書は現在の沖縄県公文書館に落ち着くまで各所を転々として時には散逸や污損の危機に見舞われていた。それが、現在ではデジタルアーカイブとして整備されている。 ${ }^{[1]}$

図1 沖縄県公文書館琉球政府文書デジタルアーカイブ

沖縄県公文書館で、デジタルアーカイブ化に当たった西山絵里子氏が、琉球政府文書群がどのような経過をたどったのかを概観する。

筆者は、1992 年に NHK 沖縄放送局のデイレクター として米国統治時代の沖縄経済に関するドキュメンタリー「NHKスペシャル」を取材・制作した。米国民政府による地場産業の調査や外資企業の沖縄進出に関する内外の資料、当時の新聞記事などを入手しようとしたが、探し出しアクセスするのに多大な手間と時間を要した。この当時、西山氏の論考にあるように、琉球政府時代の公文書はまだ整理されておらず、文書群は那覇市与儀の旧県立病院に山積みにされていて、そこから掘り出すようにして探した。地元紙の新聞記事は新聞社のアーカイブが整備されておらず県立図書館で、 マイクロフィルムで閲覧せざるを得なかった。復帰に向けての日米両政府との詳細なやりとりを記した最後の琉球政府行政主席で復帰後初代の沖縄県知事となつた「屋良朝苗」氏の 100 冊以上のメモ・備忘録については整理されないまま、屋良さんのお宅に置かれていたのをご家族の了解をいただいて拝見させていただいた。この時屋良氏は闘病中でお会いしたりこれらの備忘録について伺ったりすることはできず、屋良氏が復帰前後を振り返った著作「激動 8 年」とご家族の話とともに内容を読み取るしかなかった。沖縄県公文書館では、 5 年前に「屋良朝苗日誌」として整備してデジタルアーカイブによる公開（館内閲覧）を実現した。 ${ }^{[2]}$
沖縄県公文書館でのデジタルアーカイブ化が進みつつあることによって現在ではより容易に当時の出来事を知り、研究し、再現するコンテンツを生み出すことができる。

## 3. 沖縄の映像アーカイブが語る沖縄の近現代史戦中、戦後の沖縄を記録した映像は沖縄県公文書館 を始め地元テレビ局が豊富に保管している。特に米軍 が撮影した沖縄戦の映像は、沖縄県公文書館が日本で 最大のコレクションを保持しているはずだ。そのほか、米軍が撮影した戦中・戦後の 3801 枚もの空中写真の アーカイブが整備されている。いずれもデジタルアー カイブで閲覧して試写をし、パブリックドメインのも のは利用者が容易に入手して研究や新たなコンテンツ 制作に活かせるようになっている。そのほか、戦前の 沖縄の風物や暮らしを撮影したもの、米国民政府が撮影した占領行政に関わる動きを撮影した映像も数多く 保有している。

さらに、地元メディアの持つアーカイブコンテンツも沖縄の近代史や独自の文化を伝える貴重な資料である。テレビ局のアーカイブについて、1959年と沖縄で最も早く開局した沖縄テレビ放送について述べる。琉球最高位の聖域とされる久高島で 600 年にわたって 12 年に一度行われてきた祭祀「イザイホー」(1978 年を最後に途絶えている）の 1966 年の祭りを記録したフィルムの利活用や沖縄戦の映像を地域に持ち出して上映、沖縄戦体験者の言葉を集めるなど、「アーカイブコンテンツ」をメディアと視聴者を結ぶ大切な役割になるよう活用している。

これらの映像アーカイブの整備の実態や公開・利活用については筆者が調査を行った。

## 4. アーカイブとコミュニティ

沖縄で人々の暮らしを記録したアーカイブコンテンツを掘り起こすことに取り組む二人から報告をしていただく。

まず、「沖縄アーカイブ研究所」を主宰する真喜屋力氏は、家庭に眠る 8 ミリフィルムを収集してデジタルアーカイブで公開している。 ${ }^{[3]}$ また沖縄テレビと連携して番組として放送に結びつけている。復帰前後の人々の暮らしぶりや流行、祭り、今は失われた施設など貴重な映像が次々に発見され、多くの人々に共有されるようになっている。

那覇市でコミュニティFM 放送局などを運営する平良斗星氏は、沖縄で家庭のなかの古い写真を発掘し、 その写真を上映して公民館などでトークイベントを開催する取り組みを続けている。その結果、コミュニティアーカイブとも言える新たな場と結びつきが地域に生まれつつある。

（註・参考文献）

[1] 沖縄県公文書館琉球政府文書デジタルアーカイブ http://www.archives.pref.okinawa.jp/digital_archive [ 参照 201811-05]

[2] 沖縄県公文書館沖縄関連資料屋良朝苗日誌 http://www.archives.pref.okinawa.jp/okinawa_related/5426 [ 参照 2018-11-05]

[3] 沖縄アーカイブ研究所

https://okinawa-archives-labo.com [参照 2018-11-05]