# COVID-19で図書館が直面した 課題と可能性
Challenges and possibilities for libraries under COVID-19

岡本 真
OKAMOTO Makoto
アカデミック・リソース・ガイド株式会社（arg）
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抄録：COVID-19を受け、その多くが施設としての休閉館に追い込まれた図書館の実情を整理するとともに、その結果、露になっ た図書館の課題を説明する。それらを受けて、これから図書館に求められる役割を論じる。特に課題として日本の図書館は来館利用型のサービスに偏してきた点を、脆弱性と片面性としてとらえ、従来からすでに存在した潜在的な課題が顕在化したことを指摘 する。こうした課題に対する対処として、saveMLAKや、「図書館」（仮称）リ・デザイン会議の活動を紹介したうえで、さらに図書館として取り組むべき活動として COVID-19のアーカイブ活動への貢献を挙げる。

Abstract: To address COVID-19, many libraries in Japan were forced to close to the public. We clarify the situation for libraries under COVID-19 and describe the challenges that the situation revealed. Then, we discuss the roles that libraries are expected to play to deal with the challenges. In particular, we point out the problems of vulnerability and unbalance of libraries in Japan, which have placed unbalanced emphasis on services for onsite users. These pre-existing problems are now brought to light by COVID-19. We report the activities of saveMLAK and "Library" (tentative name) Redesign Conference as solutions to the challenges. In addition, we propose archiving of various materials regarding COVID-19 as the crucial role that libraries should play.

キーワード : COVID-19、MLAK、saveMLAK

Keywords: COVID-19, MLAK, saveMLAK
## 1. COVI-19 による図書館の一斉休閉館

2020 年 4 月上旬、COVID-19 の拡大を受け、日本国内の図書館が目に見えて影響を受けだした。具体的な影響の最たるものは、緊急事態宣言の発令や自治体等の図書館設置者の判断を受けた施設としての休閉館の措置である。同年 4 月 8 日（水）から9日（木）にかけての 24 時間でカーリルが行った調査では、「カー リルの検索対象となっている全国の公立図書館・公民館図書室など 1409 館」のうち、「休館になることを発表している図書館は 650 館（自治体)」であった ${ }^{[1]}$ 。

その後、この調査は東日本大震災をきっかけに 2011 年に発足し、以後、各種災害によって被害を受けた博物館・美術館 (Museum: M)、図書館 (Library: L)、文書館（Archives：A）、公民館（Kominkan：K）の情報支援・中間支援を行う saveMLAKに引き継がれた ${ }^{[2]}$ 。 この調査は調査対象を拡大しながら続いており、本稿執筆時点では、公共図書館、国立大学図書館、専門図書館の各分野において、複数回に渡って継続的に結果が発表されている[3]。

この一連の調査のなかでも衝撃的だったのは、 5 月上旬に行ったカーリルによる初回から連続して数えて
4 回目にあたる「COVID-19の影響による図書館の動向調査（2020/05/06）について」の結果だった。この調查では、5月上旬の調查時点で公共図書館の実に $92 \%$ が施設としては休閉館していることを明らかにした[4]。

90 \%を超えるこの衝撃的な数値は大きな反響を呼び、各種メディアに打け報道、特に大手新聞である朝日新聞（2020 年 6 月 21 日）、読売新聞（2020 年 7 月 19 日）、毎日新聞（2020 年 9 月 28 日）の社説で図書館の施設としての休閉館による機能不全が言及される事態となったのである。

## 2. COVID-19 が露にした図書館の脆弱性と片面性 このように施設としての休閉館に追い込まれる図書館の状況は、公共図書館だけのものではない。国立大学図書館も同様の状況に置かれたことは調査結果から 明らかであり、おそらく私立大学も同様の状況であっ ただろう。実際、国公私立を問わず、ほとんどの大学 はキャンパスそのものへの学生の入構を禁ずる事態に 陥っていたことを考えると、大学図書館のほぼすべて が施設としてはサービス提供できる状態ではなかった

ことは想像に難くない。

さて、このような事態になってあらためて明らかになったのが、少なくとも日本の図書館は館種（公共図書館、大学図書館、専門図書館、学校図書館、国立図書館という種別）の違いに関係なく、来館利用型のサービスに重点が置かれてきたという事実である。逆に言えば、来館せずに自宅等の遠隔地から利用できる非来館利用型のサービスには、来館利用型のそれに比せば、注力されてこなかったという事実である。

その結果、大学図書館の機能に大きく依存する調查・研究に大きな影響が出ていることが「図書館休館対策プロジェクト」の調查によって明らかにされている[5]。また従来、国立国会図書館や都道府県立図書館、一部の大都市の図書館の機能に拠ってきていた著述業や調査業、出版社や編集者らの活動に大きな支障が出ていることもソーシャルメディアを中心に悲鳴とともに指摘されている。

もち万ん、図書館がまったく無力だったわけではない。電子図書館システムを導入している公共図書館等では、その利用が過去最高を記録したというニュースで湧いてもいる。また、大ブームとなった妖怪「アマビエ」の元画像は京都大学附属図書館がかねてよりデジタル公開してきたものである。これらの電子サービスがまったく無力であったわけではない。しかし、それらの効果効用はあくまで相対的なものであり、図書館に向けられた絶対的なニーズを満たすものではなかったことは疑いようがないだ万う。COVID-19によって、日本の図書館は来館利用型のサービスに偏してきたという脆弱性と片面性を露呈することになったのだ。

## 3. COVID-19を機に期待される図書館の役割

日本の図書館の脆弱性と片面性があらためて明らかになったわけだが、これ自体はもともとあった課題があらためて脚光を浴びたに過ぎない。真の課題はこの先の未来に向けて、どのようなリカバリーをしていくかである。上述のように図書館の施設としての休閉館が大手紙の社説で言及されるほど、社会的な注目を集めたことを重く考える必要があるだ万う。

「奇貨居くべし」とまでは言わないが、COVID-19 がもたらした生活様式の変化の不可避さは、図書館という社会制度を再設計する最適な頃合いでもあろう。実際、このような議論はすでに始まっている。筆者自身も関わっている事例にならざるを得ないが、たとえ
ば saveMLAKが初案を公開した呼びかけ「災害への 『しなやかな強さ』を持つ MLAK 機関をつくる」[6]「図書館」(仮称）リ・デザイン会議はその代表例として差し支えないだろう $[7]$ 。

特にこの事態を受けて図書館に求められる変化としては、前者の呼びかけに示された「非来館利用の促進：同時に情報・知識のデジタル化・ウェブ化・オー プンアクセス化をさらに進めましょう。MLAK 機関を来館・非来館のいずれでも、常に同等の利用が可能な機関へと進化させていきましょう」と「2 分法を超える融合：来館・非来館という 2 分法ではなく、実空間と情報空間が融合した未来の MLAK 機関の理想を追求していきましょう」という 2 つ見解によくまとまっている。

さらに図書館には、他の MLAK 機関と連携しての現在の状況のアーカイブ活動への参画も求められる。 COVID-19にさまざまなコミュニティーがどう対応したのかという記録を残すことは、地域資料や郷土資料、行政資料の収集・保存そのものであり、特に公共図書館にはその役割の強い自覚を求めたい。設置数においては他の文化機関を圧倒する存在である図書館にこそ果たせるという使命感を抱いて、この危機に立ち向かうことが望まれよう。

## 註・参考文献

[1] カーリル.COVID-19：多くの図書館が閉館しています. https://blog.calil.jp/2020/04/stay-at-home.html (参照 2020-09-20).

[2] saveMLAK. https://savemlak.jp/ (参照 2020-09-20).

[3] saveMLAK. covid-19-survey. https://savemlak.jp/wiki/covid-19-survey (参照 2020-09-20).

[4] saveMLAK. COVID-19の影響による図書館の動向調査 (2020/ 05/06) について.

https://savemlak.jp/wiki/saveMLAK:\%E3\%83\%97\%E3\%83\%AC \%Е3\%82\%B9/20200507 (参照 2020-09-20).

[5] 図書館休館対策プロジェクト. https://closedlibrarycovid.wixsite.com/website (参照 2020-09-20).

[6] saveMLAK.「災害への『しなやかな強さ』を持つMLAK機関をつくる」. https://savemlak.jp/wiki/CallForResilience (参照 2020-09-20).

[7]「図書館」(仮称) リ・デザイン会議. https://library-redesign.main.jp/ (参照 2020-09-20).