# [25] ジャパンサーチにおける二次利用条件整備の取組

○高橋良平 1 ), 中川紗央里 ${ }^{1)}$, 徳原直子 1)

1）国立国会図書館電子情報部， 〒 100-8924 千代田区永田町 1-10-1

E-mail:ml-renkei@ndl.go.jp
## Organizations of the secondary use conditions of content in Japan Search

TAKAHASHI Ryouhei ${ }^{1)}$, NAKAGAWA Saori1), TOKUHARA Naoko ${ }^{1)}$

1) National Diet Library, 1-10-1 Nagata-cho, Chiyoda-ku, Tokyo, 100-8924 Japan

## 【発表概要】

国の分野横断型統合ポータル「ジャパンサーチ」は、我が国の幅広い分野のデジタルアーカイブのメタデータを集約し、多様なコンテンツをまとめて検索・閲覧・活用できるプラットフォー ムである。ジャパンサーチでは、コンテンツの二次利用を促進するため、分かりやすい利用条件の表示等に取り組んできた。本発表は、ジャパンサーチの活用事例と機能について紹介した上で、ジャパンサーチ上の二次利用条件整備の取組を解説するとともに、データのオープン化に向けた課題及び事例について報告するものである。

## 1. はじめに

2020 年 8 月に正式公開された「ジャパンサ一チ」は、書籍等分野、文化財分野など、我が国の幅広い分野のデジタルアーカイブと連携し、多様なコンテンツのメタデータをまとめて検索できる分野横断型統合ポータルである。ジャパンサーチの運営主体は「デジタルアーカイブジャパン推進委員会及び実務者検討委員会」(庶務：内閣府知的財産戦略推進事務局）で、国立国会図書館も委員として参加しており、ジャパンサーチのシステム運用及び連携調整の実務を担当している。

## 2. 活用事例と機能

## 2. 1 ジャパンサーチの目的

ジャパンサーチは、デジタルアーカイブが日常的に活用され、多様な創作活動を支える社会・学術・文化の基盤となる「デジタルア一カイブ社会」の実現に向けた施策の一環として構築された。ジャパンサーチには、様々な分野や地域の情報とその活用者をつなぐプラットフォームとしての役割が期待されている[1]（図 1)。

## 2.2 主な活用事例と機能

ジャパンサーチ正式版公開以降、その活用事例として、初等 - 中等教育における調べ学習[2]や大学の博物館学芸員課程におけるギヤラリー制作の演習[3]、地域課題解決のための

図 1. デジタルアーカイブ社会のイメージ

イベントでの地域情報の収集・発信[4]などが複数報告されている。これらの事例では、ジヤパンサーチのマイノート及びワークスペー スという機能を利用している。

マイノートとは、ジャパンサーチの連携コンテンツをブラウザに保存・編集できる機能であり、ユーザ登録等を要さず誰でも利用することができる。一方、正式版で実装されたワークスペースとは、マイノートを複数人で同時に編集することができる機能である。ワ ークスペースは連携機関向けの機能であるが、 ジャパンサーチお問合せフォーム[5]から申請いただければ、実務者検討委員会の了承のもと、連携機関でなくとも利用可能である。

## 3. 二次利用条件表示

3. 1 ガイドラインの策定

活用促進のためには、各コンテンツの利用
条件が分かりやすく示されていることが重要である。実務者検討委員会は、2019 年に「デジタルアーカイブにおける望ましい二次利用条件表示の在り方について（2019 年版)」[6]

(以下「2019 ガイドライン」という。）を公表した。これは、クリエイティブコモンズや Rights Statements [7]等の国際的な利用条件表示の状況を踏まえつつ、我が国のデジタルアーカイブにおける望ましい利用条件表示の在り方を示したものである。

## 3. 2 ジャパンサーチの利用条件の設定方法

ジャパンサーチの利用条件設定の仕組みは、 2019 ガイドラインの考え方を踏まえて用意した。

ジャパンサーチでは、データ登録に当たつて、メタデータ、サムネイル、デジタルコンテンツそれぞれの利用条件表示を設定できる。

メタデータとサムネイルの利用条件は、

データベース単位で自由記述により設定でき、利用規約サイトにリンクを張ることもできる。

デジタルコンテンツについては、2019 ガイドラインに基づく 15 種類の「権利区分」から該当するものを1つ選択できる（表 1）。

表 1. 権利区分

権利区分は、データベース単位での一括設定も可能であるし、メタデータ内にデジタルコンテンツの権利に関する情報があれば、コンテンツ単位での設定も可能である。権利区分の位置付けは、あくまでデジタルコンテンツの利用条件を簡潔に要約した目安（マーク） という扱いである。権利区分のほかにデータベース単位で詳細な利用条件や利用規約サイトへのリンクを自由記述することもできる。

## 3. 3 ジャパンサーチでの利用条件の表示

3.2 で設定した利用条件は各データベースの紹介ページに表示される（図 2)。また、デジタルコンテンツについては各コンテンツの詳細ページでも表示される。これらのページでは、設定した権利区分に加えて、早見表として「教育利用」「非商用利用」「商用利用」の目的ごとに○ $\Delta \times$ が表示される。自由記述で設定した内容は、早見表の下の「資料固有の条件」に表示される（図3)。

図 2. 二次利用条件表示例 (データベース紹介ページ)

クレジット长記をすれは利用可

[ $\mathrm{Cc}$ Gr(高示)

図 3. 二次利用条件表示例（詳細ページ）

## 3. 4 利用に当たってのお願い

ジャパンサーチでは、 $\mathrm{CC} 0 ・ \mathrm{PDM}$ 等の自由利用が可能なデータであっても、二次利用に際しては出典を明記するなどの配慮をサイトポリシーで利用者にお願いしている[8]。これは、コンテンツの著作者やデータを整備している連携機関に対して敬意を払い、オープン化の推進を後押しすることを目的としている。 コンテンツの引用・出典の記載例は、各コンテンツの詳細ページにある引用アイコン又は権利区分のボタンをクリックして簡単にコピ
一することができる（図 4)。

図 4.引用・出典記載例

## 4. データのオープン化に向けて

## 4. 1 推奨している権利表記

コンテンツの利活用促進のためには、分かりやすい二次利用条件表示に加え、自由な利用を可能とするオープンな利用条件が設定されていることが望ましい。デジタルアーカイブジャパン推進委員会及び実務者検討委員会の前身にあたる「デジタルアーカイブの連携に関する関係省庁等連絡会及び実務者協議会」 は、2017 年に「デジタルアーカイブの構築・共有・活用ガイドライン」[9] を公表し、メタデータ、サムネイル、デジタルコンテンツそれぞれについて望ましい二次利用条件を示している。特に、公的機関のデータ又は公的助成により生成されたデータについては、メタデータは $\mathrm{CC0}$ 、サムネイル/プレビュー及びデジタルコンテンツは $\mathrm{CC} 0 、 \mathrm{CC} \mathrm{BY}$ 又は PDM を推奨している（表 2)。

表 2. 公的機関のデータ又は公的助成により生成されたデータの二次利用条件

## 4. 2 連携コンテンツの現状

2021 年 1 月末現在、ジャパンサーチは 25 連携（つなぎ役）機関、118 データベース、約 2,200 万件のメタデータと連携している。連携機関には、できる限りオープンな利用条件の設定をお願いしているものの、ジャパンサーチの連携コンテンツのらち、 $\mathrm{CC} 0 、 \mathrm{PDM} 、$ CC BY 又は CC BY-SA といったオープンな条件設定がされているコンテンツは、 $4 \%$ 程度にとどまっている。また、権利区分の設定には機関内及び権利者等との調整が必要である等の理由で、「該当なし」を選択している機関も多い（表 3)。

コンテンツの著作権保護期間が満了しているにもかかわらずオープンな二次利用条件が設定できない理由は様々であるが、その一つに、肖像権、プライバシー権等がクリアされていないため、オープン化に踏み切ることに慎重な機関が複数あるようである。

第二の理由として、ジャパンサーチと連携することについて、原資料の所有者の理解が得られないという課題も聞いている。

また、第三の理由として、デジタルコンテンツを一定のコントロール下に置きたい、どのように活用されているのかを把握したいという要望もあり、データのオープン化は組織内での理解が得られなかったという声も聞かれる。

## 4. 3 オープン化の事例

データのオープン化に消極的な連携機関がいる一方で、オープン化に積極的に取り組む連携機関も複数存在する。

国立国会図書館は、オープン化の推進のため、2020 年 11 月に第 22 回図書館総合展フォ ーラム「ジャパンサーチ正式版公開〜書籍等分野の連携及び利活用拡大に向けて〜」を開催した[10]。登壇した福井県文書館・福井県立図書館からは、「デジタルアーカイブ福井」

をオープンな条件（PDM、CC BY）に設定したところ、博物館での展示活用、海外メディアでの掲載やコンテンツの商品化、「みんなの翻刻」との連携等が実現したとの報告があつた。また、同じく登壇した青森県立図書館からは、「青森県立図書館デジタルアーカイブ」 を PDM 又は CC BY で公開したところ、利用申請の事前手続きがなくなり、業務軽減につながったとの報告があった。

また、2020 年 10 月、Europeana 主催の GIF アニメ作成コンテスト GIF IT UP [11]にジャパンサーチから「ColBase」(CC BY)、

「愛知県美術館コレクション」(PDM)、「東京富士美術館収蔵品データベース」 (CC0)、

「国立国会図書館デジタルコレクション」

（PDM）のデジタルコンテンツを素材として提供したところ、海外を含む多数のユーザから GIF アニメ作品の応募があり、GIPHY Backdrop Category Winner 賞の受賞作品も生まれた[12]。海外でのジャパンサーチの認知度も向上したと考えられる。

## 5. 終わりに

ジャパンサーチとの連携調整を進めている機関の中には、ジャパンサーチとの連携を機に、二次利用条件の検討を開始したという機関も多い。新型コロナウイルスの感染拡大により、デジタルアーカイブの重要性が改めて認識されている今、ジャパンサーチとの連携における二次利用条件整備の働きかけ、オー プン化の意義を改めて周知していく必要があると考えている。同時に、データのオープン化に向けた環境を醸成するためには、多くのユーザが実際にデータを活用し、成果をフィ ードバックすることが不可欠である。各位の積極的な活用をお願いする次第である。

## 参考文献

[1] 実務者検討委員会. 3 か年総括報告書 : 我が国が目指すデジタルアーカイブ社会の実現に向けて. 2020/8, 108 p.

https://www.kantei.go.jp/jp/singi/titeki2/digitalarchi ve_suisiniinkai/pdf/r0208_3kanen_houkoku_honbu n.pdf (参照 2021-02-18).

[2] 大井将生, 渡邊英徳. ジャパンサーチを活用した八イブリッド型キュレーション授業:遠隔教育の課題を解決するデジタルアーカイブの活用. デジタルアーカイブ学会誌. 2020, 4, p.69-72.

https://doi.org/10.24506/jsda.4.s1_s69 (参照 2021-02-18).

[3] 齊藤有里加. 五か年計画デジタル化: 蚌織錦絵ウェブ公開とジャパンサーチへの接続. 東京農工大学科学博物館ニュース速報. 2020,45, p.2-4.

https://www.tuat-museum.org/wpcontent/uploads/2020/12/fb4808c4fe32f46232856f60 9f7176cf.pdf (参照 2021-02-18).

[4] 2020 アーバンデータチャレンジ京都:ジャパンサ一チ・タウン.

https://lab.ndl.go.jp/event/udc2020/

(参照 2021-02-18).

[5] (ジャパンサーチ) お問合せ.

https://jpsearch.go.jp/contact. (参照 2021-02-18).

[6] 実務者検討委員会. デジタルアーカイブにおける

望ましい二次利用条件表示の在り方について（2019

年版）. $2019 / 4,18$ p.

https://www.kantei.go.jp/jp/singi/titeki2/digitalarchi ve_suisiniinkai/jitumusya/2018/nijiriyou2019.pdf (参照 2021-02-18)

[7] Rights Statements.

https://rightsstatements.org/page/1.0/?language=en (参照 2021-02-18).

[8] (ジャパンサーチ) サイトポリシー.

https://jpsearch.go.jp/policy\#185tphq1umpons

(参照 2021-02-18).

[9] デジタルアーカイブの連携に関する関係省庁等連絡会・実務者協議会.デジタルアーカイブの構築・共有・活用ガイドライン. 2017/4, 43p.

https://www.kantei.go.jp/jp/singi/titeki2/digitalarchi ve_kyougikai/guideline.pdf (参照 2021-02-18).

[10] 第 22 回図書館総合展フォーラム「ジャパンサー チ正式版公開〜書籍等分野の連携及び利活用拡大に向けて〜」.

https://jpsearch.go.jp/event/libraryfair2020/

(参照 2021-02-18).

[11] GIF IT UP.

https://gifitup.net/ (参照 2021-02-18).

[12] GIF IT UP 2020 について.

https://jpsearch.go.jp/event/gifitup2020

（参照 2021-02-18).

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