Wenyeji wa DOD waligundua wakati walikuwa wakichunguza njia mbalimbali za kutoa mafunzo ya GPRA kwamba gharama - katika fedha na wakati - ya kutoa mafunzo kupitia mafunzo ya jadi, ya kuishi darasani ingekuwa ya kuzuia.
Maafisa wa DOD walikuwa wakichunguza njia kadhaa za kutoa mafunzo ya GPRA.