Maelezo ya utangulizi yanaelezea masuala yaliyoinuliwa na maoni ya umma kwa sheria iliyopendekezwa, inaelezea idadi ya vyombo vidogo vinavyoathiriwa na sheria, na inaelezea mzigo wa kuhifadhi rekodi ya sheria.
Sehemu ya utangulizi muhtasari masuala yaliyoinuliwa na maoni ya umma kwa sheria iliyopendekezwa.