OMB ilifahamu katika toleo la 1996 la Mzunguko A-130 kwamba mashirika ya shirikisho yamekuwa na ugumu wa kufanya tathmini za hatari - kutumia rasilimali kwenye tathmini ngumu za hatari maalum na faida ndogo za dhahiri katika suala la usalama ulioimarishwa.
"Wakilishi wa serikali ya Marekani wamekuwa wakikabiliwa na matatizo ya kufanya tathmini za hatari - kutumia rasilimali kwa tathmini tata za hatari maalum na faida ndogo za dhahiri katika suala la kuboresha usalama - ambayo ilitambuliwa katika marekebisho ya 1996 ya OMB ya ""Circular A-130"" - Appendix III."