"Kama suala la vitendo, tafsiri hii pia ingezuia uwakilishi mwingine wa kisheria kwa wafanyakazi wa H-2A, kwani rekodi inaonyesha wazi kwamba, kwa sababu ya hofu yao ya kupoteza kazi zao, kutengwa kwao, ukosefu wa rasilimali na ujuzi wa lugha, na udhaifu, wafanyakazi wa H-2A mara nyingi hawapendi na hawawezi kuwasiliana na ofisi ya huduma za kisheria hadi baada ya kuacha kazi yao. """
Ufafanuzi huo utaathiri idadi ya wafanyakazi wa H-2A.