Lakini matatizo ya muda mrefu ya usimamizi, ikiwa ni pamoja na udhaifu katika mipango ya kimkakati, yalikuwa yametishia uwezo wa shirika hilo la kukabiliana na mahitaji yanayobadilika.
Shirika hilo halikuweza kurekebisha mahitaji mapya kwa sababu ya mipango mbovu ya kimkakati.