Hata hivyo, waligundua kwamba miongozo ya kina mara nyingi hutoa majibu ya maswali ya wafanyakazi na kutumika kama chombo cha kuelimisha wasimamizi wa usalama wa chini na wengine ambao walitaka uelewa wa kina wa mazoea mazuri ya usalama.
Alibainisha kwamba miongozo kamili ni muhimu kwa ajili ya kuelimisha wasimamizi wa usalama katika safu ya chini.