Kulingana na maoni ya Mwakilishi Berman aliyopewa Tume, Bunge lilijua mahitaji ya uwepo na lilikusudia kwamba mahitaji hayo yanalingana na utoaji wa uwakilishi wa maana kwa wafanyakazi wa H-2A chini ya sheria ya Marekani.
Maoni ya Berman yanaonyesha kwamba ni lazima Bunge liwe lilijua kuhusu mahitaji ya uwepo.