Mahitaji ya wafanyakazi wenye ujuzi, hasa kwa boilermakers, walikuwa inakadiriwa na kuwa na uwezo wa kuwa zaidi kupunguza mahitaji ya rasilimali katika awamu ya kwanza ya mpango.
Hatua ya kwanza ya mpango huo ina uwezekano mdogo wa mahitaji ya kazi ya ujuzi.