"Lugha na historia ya sheria ya sheria ya LSC na sheria ya H-2A zinaonyesha wazi kwamba Congress ilikusudia kutoa uwakilishi wa kisheria kwa wageni katika makundi yaliyotajwa, na hakuna ushahidi kwamba Congress ilichukua mahitaji ya uwepo ili kupunguza tafsiri hii. """
Congress wazi maana ya kutoa wageni katika makundi maalum na uwakilishi wa kisheria wenye maana.