Hata hivyo, kwa sababu ya kukosa kura za kura, wanamgambo walilazimika kuunda serikali ya muungano, na kwa kweli uchaguzi tangu mwaka 1994 umemalizika mara kwa mara kwa kuundwa kwa serikali za muungano.
Serikali za muungano nchini Nepal mara nyingi huundwa kwa sababu Chama cha Kikomunisti hakina nguvu za kutosha kuchukua madaraka.