Mabadiliko haya yanaongozwa na mwelekeo muhimu wa kimataifa: kutegemeana kwa ulimwengu; vitisho vya usalama mbalimbali, vilivyotambuliwa na visivyo sawa; maendeleo ya haraka ya sayansi na teknolojia; mabadiliko makubwa katika umri na muundo wa idadi ya watu; masuala muhimu ya ubora wa maisha; mabadiliko ya asili ya uchumi wetu; na mabadiliko ya miundo na dhana za serikali.
Hali ya mabadiliko ya uchumi wetu ni moja ya mambo yanayoongoza mabadiliko hayo.