Kama vile mifumo mingi ya udhibiti, hii moja ilimalizika kufanya kazi kwa kiasi kikubwa kwa faida ya wale wanaodhibitiwa - kuzuia ushindani na kufanya umiliki wa benki kuwa zaidi au chini ya dhamana ya sinecure.
Mfumo huu ni moja ambayo ni udhibiti na faida ya regulates.