Mwaka 1992, serikali ya Yeltsin ilianzisha mpango wa kuamua thamani ya kampuni na kupewa nafasi ya kwanza ya kununua hisa za kudhibiti katika kampuni hizo kwa kutumia voucher za serikali.
Serikali ya Yeltsin iliruhusu wafanyakazi kununua hisa katika makampuni yao.