Katika baadhi ya majimbo, inaweza kuwa inawezekana kuendeleza na kutekeleza mipango ya jimbo nzima kuboresha utoaji wa huduma, kuongeza rasilimali, na kuongeza uwezo wa mfumo wa kukidhi mahitaji ya kisheria ya kiraia ya watu wote wa mapato ya chini bila kubadilisha maeneo ya huduma au mahusiano ya kihistoria.
Mipango ya jimbo lote inaweza kuwa muhimu kwa ajili ya kuboresha huduma ya utoaji.