Tatizo si katika wafanyakazi wa serikali wenyewe, bali katika ukosefu wa uongozi na usimamizi mzuri, pamoja na ukosefu wa mbinu ya kimkakati ya kuandaa, kusimamia na kudumisha rasilimali za binadamu zinazohitajika kwa serikali kutimiza majukumu yake na kutimiza ahadi zake.
Tatizo liko katika uongozi na usimamizi, si wafanyakazi wa shirikisho.