"Zaidi ya hayo, rekodi inaonyesha kwamba tafsiri zilizotolewa awali na Shirika katika taarifa ya Usajili wa Shirikisho zingepingana na lengo la wazi la Bunge la kutoa uwakilishi wa kisheria kwa wageni wa kisheria na kusababisha matokeo ya ajabu. """
Lengo la Bunge lilikuwa kuwapa wageni uwakilishi wa kisheria.