Uwakilishi huo ulikuwa na lengo la kuzuia unyonyaji wa wafanyakazi wa kigeni wa H-2A na kuhakikisha kwamba mishahara na hali za kazi za wafanyakazi wa Marekani hazitadhoofishwa.
Bila uwakilishi, wafanyakazi wa H-2A wanaweza kutumiwa vibaya.