"Kusoma ""kuwepo"" katika sheria inahitaji ""kuwepo kwa mwili bila kukatika, kuendelea"" inamaanisha kwamba Congress, bila kutumia lugha kama hiyo, inakusudia kukataa uwakilishi wa LSC kwa wageni ambao wanafanya safari zilizoidhinishwa na shirikisho ambayo haikuathiri hali yao ya uhamiaji."
Congress ilitaka kukataa msaada wa LSC kwa wahamiaji haramu ambao walisafiri kwa njia zilizokubaliwa na shirikisho ambazo hazikuathiri hali yao ya uhamiaji.