Mpango huo, ulioitwa Operesheni ya Horseshoe, ulibuniwa na jenerali wa cheo cha juu na kutekelezwa na vikundi vya wanajeshi, polisi wa pekee, na wenyeji wenye msimamo wa kitaifa.
Wenyeji wa eneo hilo wenye msimamo wa kitaifa walishiriki katika operesheni ya Horseshoe.