Katika hali hii, yeye anapendekeza kwamba viwango kuwa kuweka kuruhusu upatikanaji wa nondiscriminatory kwa huduma ya utoaji monopoly na makampuni kushindana katika usindikaji na usafirishaji.
Ana mapendekezo fulani kuhusu viwango vinavyohusiana na udhibiti wa huduma ya utoaji.