Kwa hiyo, LSC ilihitaji watoaji wake kuanza kuchunguza, katika ngazi ya jimbo, jinsi watoaji wote katika jimbo fulani watakavyohudumia kwa sasa, na kupanga kutumikia katika siku zijazo, mahitaji ya kisheria ya kiraia ya watu wenye mapato ya chini.
LCC ilifanya kazi kwa bidii ili kuandaa mikopo kwa ajili ya watu wenye mapato ya chini.