"Walifahamu kuwa mabadiliko makubwa katika mfumo wa utoaji huduma yalihitajika kwa sababu ya kuongezeka kwa utata wa mazoezi ya sheria, idadi ya watoa huduma za kisheria katika jimbo, vikwazo kwa wapokeaji wa LSC na, muhimu zaidi, mabadiliko katika sheria na programu zinazoathiri wateja. """
Mabadiliko katika mfumo wa utoaji wa huduma yalihitajika kwa sababu mazoezi ya sheria yanazidi kuwa magumu.