Katika msingi wa serikali nzima, Congress, chini ya uongozi wa vyama viwili vya Kamati hii na Kamati ya Marekebisho ya Serikali ya Bunge, imeanzisha mfumo wa kisheria unaojumuisha mahitaji ya kuweka malengo na kipimo cha utendaji, usimamizi wa kifedha na usimamizi wa teknolojia ya habari, yote yanalenga kuboresha utendaji, usimamizi na uwajibikaji wa serikali ya shirikisho.
Congress imeanzisha mfumo wa kisheria ili kuboresha utendaji wa jumla wa serikali ya shirikisho.