Katika muktadha huu, marejeo katika historia ya kuhitaji kiwango sawa au kuzuia mabadiliko yoyote kwa 1998 inaweza kuwa imeanzishwa kwa dhana kwamba matokeo ya mabadiliko yoyote yangekuwa ongezeko la kiwango.
Kulikuwa na dhana kwamba mabadiliko yote yangesababisha ongezeko la kiwango.