"""Kupungukiwa kwa ufafanuzi wa usalama wa ndani wa nchi au uundaji wa ad hoc wa ufafanuzi na idara za serikali zinazojulikana zinaonyesha kwamba ufafanuzi thabiti na uwazi unatumiwa kusaidia kuunda mbinu ya ushirikiano zaidi na lengo la umoja."
Ufafanuzi wa usalama wa nchi ya ndani wenye msingi pana haukuwepo sikuzote.