4 - تشجع الدول على تهيئة بيئة تمكن من بناء قدرات السلطات المحلية والمنظمات غير الحكومية والمجتمعية المحلية والوطنية في مجال تقديم المساعدة الإنسانية؛
4. 鼓励各国创造有利的环境，使地方当局以及地方性和全国性的非政府组织和社区组织能够建立提供人道主义援助的能力；