وإذ تشدد على أن الدول الأعضاء تتحمل المسؤولية الرئيسية عن تعزيز بناء قدراتها في مجال الصحة العامة لكشف تفشي الأمراض المعدية الرئيسية والتصدي لها بسرعة، بإنشاء آليات فعالة للصحة العامة وتحسينها، وإذ تسلم في الوقت نفسه بأن حجم الاستجابة الضرورية قد يتجاوز قدرات العديد من البلدان، لا سيما البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية،
强调会员国应负有主要责任，要通过建立和改善有效的公共卫生机制，加强其公共卫生能力建设，以便检查主要传染病并在其爆发时迅速作出反应，同时认识到必要反应的规模可能超出许多国家、尤其是发展中国家和经济转型期国家的能力，