وإذ تسلم بأن الدول الجزرية الصغيرة النامية تعاني، في سياق تحديات التنمية، من مشاكل محددة ناتجة عن صغر حجمها ومواقعها النائية، وتشتتها الجغرافي، وتعرضها للكوارث الطبيعية، وهشاشة نظمها الإيكولوجية، وعوائق النقل والاتصالات، والانعزال عن الأسواق، والتعرض للصدمات الاقتصادية والمالية الخارجية، ومحدودية الأسواق الداخلية، وقلّة الموارد الطبيعية، ومحدودية إمدادات المياه العذبة، وشدة الاعتماد على الواردات ومحدودية السلع الأساسية، ونفاد الموارد غير المتجددة، والهجرة،
认识到在发展方面种种挑战的范畴内，小岛屿发展中国家遇到各种具体问题，因为它们面积小，位置偏远，地域分散，易受自然灾害打击，生态系统脆弱，运输和通信受到制约，远离市场，易受外生经济和金融震荡冲击，国内市场有限，缺少自然资源，淡水供应有限，极度依靠进口和有限的商品，可再生资源耗竭，并有人口移徙问题，