54 - تؤكد من جديد أيضا أنه لا ينبغي تعمد اتخاذ قرارات إدارية للإبقاء على عدد من الوظائف شاغرة، لأن ذلك يقلل من شفافية عملية الميزانية ويقلل كفاءة إدارة الموارد البشرية والمالية؛
54．又重申不应该作出管理决定蓄意保持一定数量的空缺员额，因为这种行动有损预算过程的透明度及人力和财政资源的管理效率；