وإذ تدرك أن الفجوة المتعاظمة في الميدانين الاقتصادي والاجتماعي بين الكثير من البلدان وفيما بينها وتهميش بعض البلدان في الاقتصاد العالمي، مما يعزى جزئيا إلى التباين في تأثير مكاسب العولمة وتحرير التجارة، أمران أسهما، من بين عوامل مهمة أخرى داخلية ودولية على السواء، في تدفق أعداد كبيرة من الناس بين البلدان وفيما بينها وفي تكثيف ظاهرة الهجرة الدولية المعقدة،
意识到除其他重要的国内和国际因素外，部分由于全球化和自由化的惠益产生不均衡的影响，许多国家相互之间以及国家内部的经济和社会差距日益扩大，加上一些国家在全球经济中处于边缘地位，从而导致国家之间和国家内部人口大量流动，并使得复杂的国际移徙现象更加加剧，