وإذ تؤكد أن الحكومات تتحمل المسؤولية الأولى في تهيئة بيئة مواتية للتنمية الاقتصادية والاجتماعية لمواطنيها، وإذ تلاحظ مع التقدير الإسهامات القيِّمة للمجتمع المدني، بما في ذلك المنظمات غير الحكومية، في التنبيه إلى الاحتياجات الخاصة للمسنات،
强调各国政府在创造有利环境促进本国公民的经济和社会发展方面负有首要责任，赞赏地注意到民间社会，包括非政府组织在宣传年长妇女的具体需要方面作出了重要贡献，