وإذ تعيد التأكيد أيضا على أن كل دولة تقع عليها، أولا وقبل كل شيء، مسؤولية رعاية ضحايا الكوارث الطبيعية وحالات الطوارئ الأخرى التي تحدث على أراضيها، وعليه، فإن الدولة المتضررة تؤدي الدور الرئيسي في اتخاذ المبادرة في مجال المساعدة الإنسانية وتنظيمها وتنسيقها وتقديمها داخل أراضيها،
又重申各国对照料在其领土上发生的自然灾害及其他紧急情况的灾民负有首要责任，在这方面，受灾国对在其领土上发起、组织、协调和实施人道主义援助同样负有首要责任，