78 - تحث دول العلم التي لا تتوفر فيها إدارة بحرية فعالة وأطر قانونية مناسبة على إنشاء أو تعزيز ما يلزم من هياكل أساسية وقدرات تشريعية وقدرات إنفاذ تكفل التقيد بصورة فعالة بمسؤولياتها بموجب القانون الدولي والاضطلاع بهذه المسؤوليات وإنفاذها، وعلى النظر، ريثما يتم اتخاذ تلك الإجراءات، في رفض منح حق رفع علمها لسفن جديدة أو تعليق سجلاتها أو عدم فتح سجلات جديدة، وتهيب بدول العلم ودول الميناء أن تتخذ، وفقا للقانون الدولي، جميع التدابير اللازمة لمنع تشغيل السفن التي لا تستوفي المعايير المطلوبة؛
78. 敦促没有建立有效海事管理机构和适当法律框架的船旗国建立或加强必要的基础结构和立法及执法能力，以确保有效遵守、实施和执行国际法为其规定的责任，并在未采取这种行动前，考虑暂停授权船舶悬挂其国旗，停止船舶登记或不建立船舶登记册，同时呼吁船旗国和港口国采取一切符合国际法的必要措施，防止不合标准的船舶进行营运；