'1' سن تشريعات تمكينية. والهدف من ذلك هو تشجيع المواطنين أو حثهم على التطوع، مع ترك حرية الاختيار للأفراد أو المنظمات؛ وقد ييسر ذلك أيضا تطوع العمال. ويمكن أن تنص هذه التشريعات على حوافز ضريبية ومساعدات مالية لهذه المنظمات، وكذلك على توفير التغطية والحماية ضد المخاطر، بطريقة تلائم المجتمع المعني؛
㈠ 提出有利的立法，鼓励或激励公民志愿服务，但让个人或组织自己作出选择。这些法律也可促进雇员从事志愿工作。可为各组织提供税率方面的奖励和津贴，以及按照适合于特定社会的方式，针对各种风险提供保障和保护；