وإذ تؤكد من جديد أن مسؤولية رعاية ضحايا حالات الطوارئ الإنسانية تقع في المقام الأول على الدول التي تحدث تلك الحالات داخل حدودهــا، مع الاعتراف بأن حجم الكثير من حالات الطوارئ وطــول فترة استمرارها قد يتجاوزان قدرة الكثير من البلدان المتضررة على التصدي لها،
重申各国对照料本国境内人道主义紧急情况的受害者负有首要责任，同时认识到许多紧急情况的严重程度和持续时间可能超出许多受影响国家的应付能力，