وإذ تدرك تزايد عدد المهاجرين في العالم أجمع، وإذ تضع في اعتبارها حالة الضعف التي كثيرا ما يجد المهاجرون وأسرهم أنفسهم فيها، لأسباب من بينها غيابهم عن دولهم الأصلية والصعوبات التي يواجهونها بسبب الاختلافات في اللغة والعادات والثقافة، وكذلك الصعوبات الاقتصادية والاجتماعية والعراقيل التي تعترض عودة المهاجرين غير الحاملين للوثائق اللازمة أو الذين هم في وضع غير قانوني إلى دولهم الأصلية،
意识到全世界移徙者的人数日益增加，并铭记移徙者及其家属往往因离开始发国，因语言、习俗和文化不同遇到种种困难而处于易受伤害的境地，以及无证或身份不正常的移徙者碰到的各种经济和社会困难及返回始发国时遇到的障碍，