وإذ تلاحظ أيضا أن الحالة في جيبوتي قد تفاقمت نتيجة لحالة الجفاف في القرن الأفريقي، وإذ تلاحظ كذلك وجود عشرات الآلاف من اللاجئين والمشردين من بلدانهم، مما أجهد بشكل خطير الهياكل الاقتصادية والاجتماعية والإدارية الهشة في جيبوتي وتسبب في مشاكل أمنية في ذلك البلد، وبخاصة في مدينة جيبوتي،
又注意到吉布提局势因非洲之角的干旱而每况愈下，还注意到有数以万计来自国外的难民和流离失所者，使吉布提脆弱的经济、社会和行政基础设施受到严重的压力，并在该国、尤其是在吉布提市引起安全问题，