وإذ تلاحظ أنه على الرغم من التحسينات التي شهدتها عملية بناء قطاع الأمن، فإن تزايد الهجمات الإرهابية التي يقف وراءها حركة طالبان وتنظيم القاعدة وغيرهما من الجماعات المتطرفة، وبخاصة في جنوب وشرق أفغانستان، وانعدام الأمن بسبب الأنشطة الإجرامية والإرهاب وإنتاج المخدرات والاتجار بها بصورة غير مشروعة وتزايد قوة الترابط بين تجارة المخدرات والأنشطة الإرهابية التي تقوم بها حركة طالبان وتنظيم القاعدة والجماعات المتطرفة الأخرى لا تزال تمثل تحديا خطيرا يهدد العملية الديمقراطية وكذلك التعمير والتنمية الاقتصادية،
注意到安全部门的组建虽有进展，但塔利班、基地组织及其他极端团体发动的恐怖袭击，尤其是在阿富汗南部和东部地区发动的袭击，有所增加，犯罪活动、恐怖主义以及毒品的非法生产和贩运致使安全得不到保障，毒品贸易与塔利班、基地组织和其他极端团体的恐怖活动之间的联系日益密切，所有这些都继续构成重大挑战，危及民主进程，并危及重建和经济发展，