21- تشجع الجهات المانحة على النظر في أهمية ضمان أن لا يكون تقديم المساعدة في حالات الكوارث الطبيعية الأشد وطأة على حساب الكوارث التي قد تكون أقل وطأة نسبيا، مع مراعاة أن تكون الاحتياجات هي القوة الدافعة وراء تخصيص الموارد، فضلا عن أهمية بذل الجهود من أجل زيادة مستوى المساعدة المقدمة لبرامج الحد من الكوارث والتأهب لها، ولأنشطة التصدي للكوارث والتخفيف من آثارها؛
21. 鼓励捐助者考虑到必须确保对于较为人所知的自然灾害的援助不致损害到对于较不为人所知的灾害的援助，同时铭记应当根据需要分配资源，并且必须努力提高对于减灾和备灾方案以及救灾和减灾活动的援助水平；