وإذ تشير إلى أن المسؤولية الأولية لتعزيز حقوق الإنسان وحمايتها تقع على عاتق الدولة، وإذ تلاحظ ببالغ القلق أن أنشطة الجهات الفاعلة من غير الدول تشكل تهديدا كبيرا لأمن المدافعين عن حقوق الإنسان،
回顾国家对促进和保护人权负有首要责任，并深为关切地注意到非国家行为者的活动对人权捍卫者安全构成重大威胁，