وإذ تدرك مدى ضعف الاقتصاد والخدمات الأساسية، الأمر الذي يزيد من تدهور حالة فئات السكان الضعيفة اجتماعيا واقتصاديا، ومن بينها اللاجئون والمشردون داخليا، ويقترن بمحدودية القدرة على تقديم الخدمات الاجتماعية الأساسية، وبخاصة في قطاع الصحة،
意识到经济和基本服务的不振进一步加剧了人口中社会经济弱势部分，包括难民和国内流离失所者的不利处境，同时基本社会服务能力有限，特别是在保健部门，