وإذ تدرك أن الهوة المتعاظمة في المجالين الاقتصادي والاجتماعي داخل كثير من البلدان وفيما بينها وتهميش بعض البلدان في الاقتصاد العالمي، ومرد ذلك جزئيا تباين تأثير مكاسب العولمة وتحرير التجارة، أمران يسهمان، من بين عوامل مهمة أخرى داخلية ودولية على السواء، في حدوث تدفقات كبيرة للأشخاص داخل البلدان وفيما بينها، وفي تكثيف ظاهرة الهجرة الدولية المعقدة،
意识到除其他重要的国内和国际因素外，由于全球化和自由化的惠益产生的不均衡影响等，许多国家相互之间和自身内部的经济和社会差距日益扩大，一些国家在全球经济中陷于边缘境地，从而导致国家之间和内部人口大量流动，国际移徙现象更加复杂，